昨天，国家税务总局
副局长宋兰列席参加政协农工党小组讨论时透露，燃油税
已经有初步方案，但在时机上尚不成熟。她还表示，个人所得税今后改革方向为分类纳税和综合申报相结合。
她说，国家考虑把费改为税，“通过开征燃油税，把其他的公路养路费
、过路费、过桥费、交通运输管理费等统统去掉。”她透露，现在已经有了初步方案。不过，在调研过程中情况发生了变化，燃油价格持续上涨。“考虑到国情，目前推出燃油税时机尚不成熟。 燃油税何时出台并无确定的时间表。”
委员：个税征收比例过高
“现在大家都把注意力放在个人所得税的起征点，而不注意征收比例。我认为，征收比例也可以降下来。” 全国政协委员、华东师范大学博士生导师叶建农表示，个人所得税的税率不能定得太高，“现行税率，在征税方面的操作性好，但合理性差。”
对此，宋兰列举世界18个工业化国家的平均税率和发展中国家的平均税率来回应，“中国税赋总体偏低。”她表示，降低纳税比例涉及很多因素，“不便作答”。
宋兰：综合报税时机未到
在目前的分类税制下，同样收入水平下，一个人供养全家和只供养自己要缴同样的税。有委员认为这不合理，建议将个人所得税从现在的分类纳税改为综合申报。对此，宋兰表示“时机不成熟”。她解释，主要是因为税务部门掌握不了纳税人的真实信息。
她表示，推行综合申报的美国和欧洲国家，社会信息共享程度高，而在我国，税务部门从银行获得信息比较难，“还没有完全形成沟通机制”，这导致税务部门无法核实一个纳税人究竟供养几口人。“我们去年实行的年收入12万元以上人群自行申报政策，就是想在全社会推动自行申报的意识，下一步改革方向是分类纳税和综合申报相结合。”
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“美国对损害臭氧的化学品征收如汽油税、拖车消费税、轮胎税、开采税、固体废弃物处理税、二氧化硫税等；荷兰为环境保护目的而设计的税种主要包括：燃料税、能源调节税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税；波兰是发展中国家，但它从1989年起到目前已经对几百种污染物征收污染税……”今年全国两会，不少政协委员联名提交提案，建议开征环境税，利用税收机制来促进我国的生态文明建设。
财政部专家贾康：
“征收范围应包括污染物和二氧化碳排放”
作为一名活跃的环境和财税专家，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康向大会提交了《关于尽快将开征环境税纳入议事日程、出台环境税》的提案，该提案还获得了张艺谋、姜昆、黄宏、濮存昕等20多位政协委员的联名附议。
“目前中国的环境保护形势严峻，主要污染物排放量明显超过环境容量，形成严重污染。‘十一五’规划提出主要污染物排放总量减少10%，但2006年的减排任务未能完成。”贾康认为，随着市场经济的建立和完善，以及30年来我国复合税制的不断发展，我国开征环境税的经济条件和税制条件已经基本具备。”
贾康建议国家出台称为“环境税”的独立税种。他说，我国环境税的征收范围应设定为包括废水、废气、固体废弃物等在内的污染物排放和二氧化碳排放，在“环境税”税种下面设定若干税目和子税目，并为纳入更多的针对性税目预留空间。
农工党中央：
“建议环境税按地方中央8∶2比例共享”
“在当前我国严峻的环境形势下，开征环境税势在必行。”农工党中央提案指出，引进环境税可以在产品价格中体现环境成本，引导建立可持续发展的生产和消费体系；也可以改变稀缺资源的价格，降低资源的消耗速度。建议在环境税税种下设立污染排放、污染产品、生态保护、碳排放四种税目。税率实行统一税率和弹性税率相结合。
建议环境税作为中央与地方共享税，地方和中央按照8：2比例分成，在各级财政建立“环保基金”，实行专款专用，主要用于环境保护。
